去年底召开的省委经济工作会议部署了今年我省的重点工作任务，其中第一项就是“坚定不移全面深化改革”。提出要坚持以供给侧结构性改革为主线，以关键性、基础性改革为牵引，聚焦营造良好营商环境推动经济领域改革，打造营商环境新高地，推进国家治理体系和治理能力现代化。广东进一步全面纵深推进改革，必须沿着有效路径前进，自觉担当起“三个定位、两个率先”的历史使命。在以大开放促深改革的总体改革路径下，广东要继续发挥试点试错试验改革的先行优势，强化公平共享改革导向，借助“互联网+改革”的技术路径，系统纵深推进全面改革。
遵循以大开放促深改革的总体路径推动广东全面深化改革继续领先
以开放促改革，是我国改革开放30余年的实践路径和宝贵经验。充分发挥改革开放先行先试的经验优势和制度优势，用足毗邻港澳的地缘优势，以大开放促深改革，是广东进一步全面深化改革的现实总体路径。自贸区是中国深化改革开放的试验田，是以大开放促深改革的制度平台，广东进一步深化改革要全面用好自贸区优势，加大投资体制、贸易体制、商事制度、行政审批制度改革力度，降低经济运行的制度性交易成本，全面充分释放发展活力。要率先健全同国际贸易投资规则相适应的体制机制，完善法治化、国际化、便利化、市场化的营商环境，先行先试构建开放型经济新体制，促进广东自贸区改革红利加速释放，形成广东自贸区独有的制度优势与制度竞争力，加快形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度安排。总之，广东要构建大开放与深改革有机融合的改革开放格局，以开放体制的构建和开放格局的提升，建设中国经济开放新高地和新优势，推动和辐射全面深化改革，进一步提升以开放促改革的改革效能。
试点试错试验探索改革，提升先行先试全面深化改革的“广东贡献”
中央顶层设计、自上而下统筹统揽推动改革的改革路径，是改革实现整体效果的关键，是发挥中国特色社会主义制度改革优势的有效改革方法。一方面，广东必须遵守“全国一盘棋”的改革组织路径，确保中央整体推进的综合改革得以切实推进，确保“国字号”改革试点能尽快在广东土壤生根发芽、开花结果。另一方面，在中央顶层设计的改革框架内，具备强大改革基因的广东，更要勇担试点、试错、试验的改革探索重任。特别是具备改革试点权的地方和领域，要破除坐等改革、被动改革的改革困境，用好用足改革权限，自觉集聚改革力量，汇集改革资源，勇于创新探索，保持改革动力，实现改革突破。一旦改革实践积累充分经验后，要及时总结，提炼、优化，推动这些探索经验上升为国家政策甚至成为国家法律和制度。如此，经由底层和顶层、上下良性互动，实现制度变革的合法化，提升制度供给质量，提高经济社会的整体治理能力和综合治理水平，进一步提升全面深化改革和现代制度体系建设的“广东贡献”。
强化公平、共享的改革价值导向，建设“共享广东”
全面深化改革必须坚持社会公平、人民共享的价值导向与价值路径，使百姓在公平、共享发展中有更多获得感，进而增强改革、创新、发展的持续动力。广东全面深化改革必须坚持社会主义的发展“初心”、本质要求和价值导向，更加注重公平、强调共享。经济领域的改革要注重制度公平，确保竞争机会、竞争过程及收入分配公平；社会领域的改革要坚持人民共享的导向，增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、推进健康中国建设，完善社会保障制度，缩小社会差距，消除社会分化，提升社会福利水平，让百姓更公平合理地共享改革发展成果，提升百姓获得感，建设“共享广东”。
“互联网+”促推改革，全面提高广东改革的质量与效率
现代信息技术广泛应用于公共服务领域和政府治理环节，是改革得以加快推进的有效技术路径。进入互联网时代，广东进一步全面深化改革，要强化互联网、大数据意识，主动广泛应用现代信息技术，借助技术变革力量和变革机遇，通过梳理政府权责清单，深化审批制度改革、商事登记制度改革等，通过理念、技术、组织、制度之间的融合变革和探索创新，全面提升政府治理能力和治理质量。必须充分利用大数据，充分借助互联网+政务服务，推进政务服务模式改革，提升政府治理和服务水平。充分利用“互联网+”的发展与改革机遇，扩展百姓知情权、参与权和监督权，进一步降低办事的时间成本和交通成本，提高政府行政效率和服务质量，建设“智慧政府”“透明政府”和“高效政府”，及时回应百姓需求，优化服务流程，完善组织架构，促进制度变革，提升改革效率和质量，纵深推进全面改革。
作者分别系广东财经大学副校长、教授和广东财经大学国民经济研究中心研究生
（责任编辑：邓浩）
