1月8日，新华社发布十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议公报。全会总结2016年纪律检查工作，部署2017年任务，审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《推动全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大召开》工作报告，审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》。王岐山同志就规则（试行）审议稿向全会作了说明。
十八届中纪委七次全会全面梳理了四年来的各项反腐成绩，并总结出维护党的团结统一；强化党内监督；管党治党责任落实；完善自我监督与党内监督、社会监督；在坚持中深化、在深化中坚持等五点体会。对2017年工作任务，则提出严明换届纪律；狠抓作风建设；落实政治责任；推进监察体制改革；巩固反腐败斗争压倒性态势；提炼总结实践成果；做好纪委领导班子换届工作等七项目标要求。
“善禁者，先禁其身而后人”，中纪委七次全会前播出的电视专题片《打铁还需自身硬》，深刻地揭示了纪检执纪监督者如果缺少监督与制约被引诱、围猎后，蜕变为腐败分子的更大危害性，同时也启示了纪检监察机关不是天然的“避风港”、“保险箱”，纪检监察干部也不具备天生的免疫力。十八大后，虽然中纪委和地方各级纪检监察机关分别成立了纪检监督室，中央纪委机关共处理38人，其中立案查处17人、组织调整21人，全国纪检监察系统共处分7200余人、谈话函询4500余人次、组织处理2100余人。纪检监督室的设立，虽然有力破解了“谁来监督纪委”这一问题，但此种内部监督机制依然存在漏洞，不能全面破解纪检干部被被引诱、围猎的风险。中纪委七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，则正是这样一部全面完善纪检监察内部监督制约机制，进而为纪检监察系统安上“防火墙”，让纪检干部被动拥有“免疫力”的重量级法规。
其一，《监督执纪工作规则》“试行”的标签，证明把监督执纪的权力关进制度笼子的紧迫性，也标志着《规则》将根据反腐实践不断补充、完善。王岐山上个月初在江苏调研就制定《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》征求意见时曾说：“推动全面从严治党向纵深发展，纪委要以身作则，把监督执纪的权力关进制度笼子。”“规则要向全社会公布，昭示执纪者有更为严格的纪律要求，表明监督者必须接受监督。”可见，《监督执纪工作规则》将公开、透明，并根据反腐实践和群众、纪检监察队伍意见，不断补充、完善、修正。
其二，《监督执纪工作规则》根据四年来破解“灯下黑”，清理纪检监察队伍“内鬼”实践，针对性地堵“漏洞”，打“补丁”。专题片《永远在路上》曾曝光周本顺对几个腐败的市委书记拖着不抓，专题片《打铁还需自身硬》还曝光了中纪委“内鬼”罗凯、申英饭局上把开发商介绍给官员认识，私下把举报信给涉事官员看，并从中渔利的案例。这些典型案例，均为《监督执纪工作规则》的制订提供了参考，建立审查过程全程录音录像、打听案情和说情干预登记备案等制度，正是堵“漏洞”，打“补丁”的亮点。
其三，《监督执纪工作规则》完善了相关监督执纪工作程序，查找各环节的风险点，让反腐环节中的请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理工作将进一步规范化、制度化、程序化。《监督执纪工作规则》不但包括执纪审查事前的请示报告、线索处置工作规程，还包括事中的录音录像、打听案情和说情干预登记备案，事后的审查审理、涉案款物管理等规则规范。这些更加具体细化的工作规程，不但有力地保障了监督执纪审查中的公正透明，也最大程度地防范了外部权力干涉和内部弄虚做假、蓄意包庇，令各级党委与纪委的政治责任同步提升。
打铁还需自身硬，己正方能正人，《监督执纪工作规则》的制订实施有力地破解了“同体监督”的制度性缺陷，一方面将让监督执纪规则更透明，为纪检监察系统安上“防火墙”，另一方面将令纪检监察干部腰杆更硬，使命更坚，拥有了更大的“免疫力”屏障。我们相信，随着《监督执纪工作规则》的发布实施，更加忠诚干净担当的纪检监察铁军，必将高效助力全面从严治党进程，进一步砥砺我们的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
（责任编辑：李焱）
