12日中午11时30分，江苏省泗阳县政府食堂准时开饭，来自史集街道的王维奇、陈业瑞、刘传航等3名农民工各自端着盘子，跟县里的机关干部们一起排队打饭，然后与干部们坐在一起用餐。这个机关食堂价格实惠，午餐9元就能吃饱吃好，而且对社会无门槛开放，大大方便了附近的民工和居民。（12月13日《现代快报》）
自从中央实施“八项规定”“六项禁令”和反“四风”以来，各级地方政府为了压缩“三公开支”，节省公务招待费用，以及方便不能回家吃饭的机关干部就近解决午餐、晚餐难题，纷纷开办机关食堂。
从各地开办机关食堂的运营模式来看，不管是承包给私人经营，还是政府直接雇人经营，一般仅限于机关事业单位的干部及其家属前去就餐，禁止普通市民前去就餐。因为绝大多数机关食堂享受免税收、免房租的优惠政策，甚至有一些机关食堂还能得到一定的财政补贴，有的直接补贴给食堂，有的是补贴给就餐的机关干部，使得机关食堂的饭菜价格比外面市场上销售盒饭、饭店饭菜价格要便宜很多，机关食堂的饭菜真可谓是真正的物美价廉。
既然机关食堂享受了优惠政策，得到了政府财政支持，对全体市民开放，允许市民前去就餐，按照财政资金的使用规则，确实理当如此。而且，这可以让普通市民能够吃到实惠的饭菜，减轻他们的伙食负担。另外，机关干部与普通市民一起坐在机关食堂就餐，可以拉近相互之间的距离，方便机关干部近距离了解普通大众的生活，这也是机关干部接地气的一种办法。从这个角度说，机关食堂对市民开放，的确值得叫好，应该点个赞。
但是，从市场角度说，机关食堂对普通市民开放并不值得叫好，更不该成为机关食堂运营的标配，不能忽视可能产生的负面效应。一方面，机关食堂的饭菜价格比市场上的盒饭价格便宜，很具有吸引力，可能会吸引大量市民来就餐，这会给机关食堂运营增加压力，给机关干部在食堂就餐带来不便。机关食堂本来主要是方便机关干部就餐，对市民开放，实际上背离了这个目的和初衷。另一方面，最关键的是，普通大众的午饭、晚饭，本该交由市场解决，要从市场上找饭吃。当很多普通市民跑去机关食堂吃便宜的午饭、晚饭，直接挤压了市场上饭店经营者的生意，可能让这些经营者没饭可吃，只得破产倒闭。从这个角度说，机关食堂对市民开放，在客观上会破坏餐饮行业的市场秩序，不值得推广和鼓励。
机关食堂要不要对市民开放，除了看是否方便市民能吃上实惠的饭菜之外，还得顾及餐饮行业的市场秩序，要本着尊重市场规律、市场原则，来维护好正常的市场秩序，不能让机关食堂对外开放伤害市场。因此，机关食堂不宜对市民开放，而应回归内部人的食堂。退一步说，机关食堂即便是对市民开放，饭菜价格也不能比外面饭店饭菜价格便宜太多，不能让普通市民享受机关食堂的政策待遇。
（责任编辑：李焱）
