记者从山东省财政厅获悉，经逐级统计核实，截至9月底,，已累计偿还政府拖欠工程款663亿元，偿还比例为66%，其中使用置换债券偿还376亿元，占已偿还额的56.7%，寿光等14个县(市、区)已全部完成拖欠工程款清偿工作。（10月31日《大众日报》）
虽然建筑行业建立了农民工工资保证金等制度，但长期以来，建筑行业拖欠农民工工资现象始终没有得到彻底治理，重要原因之一正是政府拖欠工程款现象严重。政府工程成最大的工资拖欠者，直接导致政府工程施工商没有钱给农民工发工资，乃至带来连锁反应，增加建筑企业财务成本，给建筑企业经营造成困难，饱受社会诟病。
另一方面，“信为政之基，政无信则危，有信则昌”。政府信用对整个社会信用具有引导作用，而地方政府对待工程款和债务的态度，是政府信用程度的直接反映。政府带头拖欠工程款，甚至是欠债不还，直接损耗了政府公信力，让人们怀疑政府的信用乃至政府在公众心中失去了应有的信用。特别是一些施工商通过法律追讨政府拖欠的工程款不能如愿，政府不执行法院判决，法律遭到无情的无视，严重损耗了法律的权威和严肃，背离了依法治国轨道，危害巨大，更何况政府理当作为遵纪守法表率。
山东省在摸清政府拖欠工程款底数的基础上，利用政府置换债券等措施，清偿政府拖欠的工程款，彻底扭转新官不认旧账做法。这不仅对于降低建筑企业财务成本、维护建筑行业市场秩序、解决建筑行业农民工工资拖欠等难点问题具有重要意义，而且有利于重树政府诚信形象，增强政府公信力，建设社会信用。可以说，政府清偿工程款，一举多得，也是建筑企业和普通大众的共同期盼。
不过，在政府清偿拖欠工程款过程中，笔者以为，特别需要防范的是政府清偿拖欠工程款沦为割韭菜，让政府清偿拖欠工程款的功能、效果大打折扣，得不偿失。因为政府投资公共工程建设始终在进行，力度不见得会削弱。如果地方政府为了形象工程，不顾财政状况，盲目加大公共工程的投资建设力度，这就很难避免政府拖欠工程款现象的再次发生。换句话说，今天政府清偿了过去拖欠的工程款，有可能产生新的拖欠的工程款，清偿拖欠的工程款俨然成了割韭菜游戏，没有价值和意义。
因此，政府清偿完了过去拖欠的工程款之后，还必须建立机制，将政府拖欠工程款现象纳入到整个社会信用评价体系和地方政府、官员的政绩考核之中，以遏制政府拖欠工程款的动力。只有这样，才能将政府拖欠的工程款债务连根拔除，避免政府产生新的拖欠工程款和债务。
（责任编辑：李焱）
