凌胜利 外交学院国际安全研究中心秘书长
金秋十月，中国外交又开启新的征程。10月13日至17日，应柬埔寨王国国王西哈莫尼、孟加拉人民共和国总统哈米德、印度共和国总理莫迪邀请，国家主席习近平将对柬埔寨、孟加拉国进行国事访问，并出席在印度果阿举行的金砖国家领导人第八次会晤。中国外交再次推出组合拳，将周边外交、多边外交、大国外交相结合，助力周边命运共同体构建和国际经济体系改良。作为习近平主席此访的头站，柬埔寨与中国山水相连、文化相近，互为传统友好邻国。通过此次高访，中柬传统友谊将再续辉煌，成为助力中国周边外交的重要支点。
一是中柬传统友谊源远流长。柬埔寨是中国的重要邻国，两国山水相连。最近中国火热播放的《湄公河行动》，其中湄公河这条国际河流就流经中柬两国。柬埔寨的吴哥窟更是令无数中国人神驰向往。周总理与西哈努克亲王的深厚友谊则是两国友好的重要象征。中柬两国友好交往历史已长达千年。对于中柬两国的传统友谊，中国政府对此给予高度评价，认为中柬两国是和睦相处的好邻居，是情同手足的好兄弟，是肝胆相照的好朋友，是休戚与共的好伙伴。建交半个多世纪以来，由两国领导人共同缔造和精心培育的中柬友谊，经受住了时间和国际风云变幻考验，历久弥坚。柬埔寨也被认为是中国的“柬铁”，柬埔寨领导人在南海问题上多次力挺中国，中柬两国在各自重大战略问题更是相互坚定支持。正是因为中柬两国有如此深厚的传统友谊、广泛的共同利益、高度的战略互信，这也推动了两国全面战略合作伙伴关系的形成与发展。
二是中柬两国高层互动频繁。国际关系当中，国家可以选择自己的敌人或朋友，但却无法选择自己的邻居，这就是地缘政治对于国际关系的显著影响。中柬两国是邻国，两国睦邻友好关系的发展需要相互之间的密切交往。正如习主席所言：“中柬友谊历久弥新、不断传承和发扬光大。”20世纪90年以来，中柬两国历届政府领导人基本在任期内实现互访，这足以显示两国关系的重要性。今年以来，中柬高层往来频繁，西哈莫尼国王、参议院赛冲主席、国会韩桑林主席对华进行正式访问，洪森首相与李克强总理更是三度会晤。习主席此次访柬，既是对西哈莫尼国王对华国事访问的回访，也是党的十八大以来我主要领导人首次访柬。习主席此访既有利于巩固中柬传统友好，又有利于进一步深化双方全面战略合作。
三是中柬务实合作的深入发展。中柬两国不仅具有深厚的传统友谊、频繁的高层互动，两国的务实合作近年来也是取得了长足发展。目前，中国是柬埔寨第一大贸易伙伴和最大外资来源国。2015年，中柬双边贸易总额达44.3亿美元。今年上半年，中柬双边贸易额达23.4亿美元，同比增长10.2%，2017年双边贸易额的目标是50亿美元。截至6月，中方对柬直接投资累计超过120亿美元。两国务实合作打造了一个又一个样板工程，树立了一座又一座合作丰碑。随着“一带一路”战略的推进，中柬两国务实合作将进一步发展，战略沟通会有所增强。柬埔寨着力推进的国家发展“四角战略”，与中国“一带一路”倡议进行对接，促进两国互利共赢，双方在经贸投资、互联互通、能源资源等领域务实合作不断拓展，机场、港口、公路等一批基建项目陆续推进。习近平主席访问柬埔寨期间，两国签署了一系列双边合作协议，这对于夯实两国合作意义重大。习主席指出：“中方愿同柬方在东亚合作、澜沧江－湄公河合作、联合国等地区和多边舞台加强协调和配合，维护两国和发展中国家共同利益，积极打造亚洲命运共同体。”这表明两国的合作空间巨大，合作平台多样、合作前景广阔。
四是中柬关系对于周边外交意义重大。中国是一个陆上大国，邻国众多且类型多样。随着中国实力的增强，中国对于周边外交也愈加重视，打造和平、合作、和谐的周边环境成为新时期中国周边外交的重要目标，也是习主席提出的“周边命运共同体”的题中之义。柬埔寨作为一个典型的中国周边国家，具有两国传统友好，高层互动频繁、经济发展潜力巨大等优势，但也面临着基础设施落后、国内政局不稳、外部力量介入等不利因素，这就使得中国如何经营周边面临考验。周边不稳，地动山摇。中国的周边外交需要以与周边各国的良好关系为支撑，其中如何化解周边国家存在的“中国威胁论”尤为重要。中国努力发展与周边国家的关系并非是要操控周边国家，而是谋求睦邻友好和互利共赢。因此让周边国家感受到中国的诚意、善意、亲和力至关重要。柬埔寨与中国长期友好，但中国并不谋求对柬埔寨国内政治的控制，还极力帮助柬埔寨实现国家稳定与发展，因此中柬关系可以成为中国周边外交的典范。正如习主席所言：“中柬两国政治上高度互信，经济上互利双赢，各领域务实合作成果丰硕，在国际和地区事务中保持密切沟通和协调，堪称国与国平等相待、真诚合作的典范。”
（责任编辑：范戴芫）
