据媒体报道，对于漫游费取消问题，工信部信息通信发展司司长闻库28日表示，从政府而言，随着技术的进步，不断的推动竞争，促进企业来降费，这就是社会主义市场经济下我们推动的一个措施，而不是政府说今天把这个价降到零，明天把这个价降50%，后天这个价取消，这不符合我们目前社会主义市场经济工作的方向。
说实话，单就讲话本身来说，没有任何问题，而且，是市场经济下政府行为的目标所在。但是，如果将这番话置身于通信行业大环境来说，这席又只说对了一半。因为，它忽略了一个最重要的前提，那就是通信行业是垄断行业，市场、定价、收费、服务等，都是在垄断的大帽子下进行的，是受到垄断的严重约束和限制的。
众所周知，今年以来，猪肉、蔬菜等价格都发生了很大的变化，价格上涨幅度很大。但是，广大居民并没有因此而对政府提出这样或那样的要求。原因就在于，市场已经完全放开，价格也是根据供求关系来变化的。至于个中的炒作等方面因素，则需要政府通过规范和监管来解决，而与强制降价没有任何关系。
反观通信行业，所以出现漫游费难取消、各种不规范行为的收费比比皆是，原因就在于通信行业始终处于垄断状态。纵然电信、移动、联通等分开，形成了一定的竞争，但这样的竞争，显然是不充分的，是很难达到市场化要求的，更别说形成市场化价格。要知道，在国外，虽然也存在一定程度的垄断，如流量的供应，有些国家也是由国有企业或民营企业垄断，但流量经营环节，则充分放开，形成了充分竞争。那么，当然价格会与市场完全接轨。
也正是因为垄断影响了竞争，遏制了竞争，使竞争只是几家国有企业之间的约定式竞争，自然，对消费者来说，就只能呼吁政府职能部门伸出有形之手，对公认为不合理的收费项目予以强制取消了。不然，市场是不可能迫使这些收费项目取消的。那么，为什么可以维持通信行业的垄断地位，却不能取消漫游费呢？难道漫游费是市场经济下必须存在的收费项目吗？所以，闻司长的市场经济说，只是说对了一半，是完全站在通信行业的一边，替通信行业的无原则辩护。
当然，我们也要看到，近年来，通信行业在改革的大潮当中，也确实作出了不少姿态，取消和降低了一些收费项目，减轻了消费者负担。但是，由于垄断的强势作怪，与国外相比，与广大消费者的要求相比，仍然是明显偏高的。不仅如此，服务水平、服务效率等也存在很大问题。同时，通信领域的各种不规范行为也很多很多，损害消费者利益的现象屡禁不止。在这样的情况下，作为行业主管部门，工信部要么站在相对公正的立场上发声，要么就用行动来回应，而不能伴偏架，只帮着通信企业辩护。否则，就没有市场公平。
要想实现闻司长提出的有形之手不对漫游费等进行干预，让其服从于市场，最有效的办法，还是推动通信领域的改革，打破国有垄断的格局，使通信领域能够形成充分竞争的格局。到时候，纵然收费项目再多、标准再高，消费者也不会要求政府动用有形之手，而是会用市场化手段倒逼通信部门做出公平化的决策。
市场经济下，规则最重要，没有规则，就没有竞争，也没有公平。象通信行业这样的垄断行业，所以舆论和公众如此关注，且意见很大，就是因为在垄断背景下，很难形成公平竞争的格局，对广大消费者来说，也就不可能没有意见了。所以，站在什么角度说话，对政府职能部门来说，就相当重要。正确的话用正确的方式说出来，会对市场经济产生积极作用。反之，则会影响市场经济体制的完善、影响市场秩序的规范。象闻司长这种一半对的话，今后还是要少说，免得对市场化体系的确立产生负面影响。
（责任编辑：武晓娟）
