4月26日:国企高管限薪,先要明晰身份问题

2016年04月26日 13:08   来源:CE.cn   

  新闻背景:

  自去年陆续实施省管企业负责人薪酬改革以来,已有25省份向社会公开改革方案,对省属国企负责人的薪酬进行限制。大多数地区都将国企老总的基本年薪限制在企业职工的2倍以内;同时引入任期激励收入,将包括基本年薪、绩效年薪和任期激励收入在内的3部分收入限制在了8倍以内。限制幅度最大的宁夏,将企业老总的全部年薪限制在了职工的5倍左右。(4月25日《新京报》)

  薪酬制度改革是深化国企改革的重要内容之一

  随着央企领导人薪酬制度改革的正式实施,各地方国有企业负责人的薪酬制度改革也已陆续拉开帷幕。这对于更加科学地对国企负责人进行绩效考核,增强国企的市场竞争力,都具有十分积极的意义。

  目前,我国地方国有企业的数量超过10万家,职工总人数接近2000万人。在经济下行压力依然较大的情况下,许多国有企业特别是地方国企面临着较大的经营困难。国家统计局的数据显示,2015年地方国有企业营业总收入同比下降2.3%,实现利润下降9.1%,而负债总额却增长了12.5%。因此,加快地方国有企业改革,推进地方国企负责人薪酬制度建设,就成为当前地方政府的一项重要工作。【详细

  对于国企来说,产权为全民所有,高管薪酬没有理由放任自流。纽交所前CEO格拉索所拿高薪本来是纽交所薪酬委员会定的,但很多美国业界人士都看不下去。甚至巴菲特也批评,美国企业CEO拿天价高薪不合理。【详细

  首先要做的就是明晰国企高管的身份

  中国国企并不简单地就是市场化企业,作为企业它们有着自己的特殊性,其高管并不都是职业经理人。经过长期改革,我国国企已从大部分竞争性领域退出,剩下的大部分具有资源独占性质,享受着政策、贷款、市场渠道等多方面扶持。国企高管绝大多数具有党管干部身份,与明确聘请的职业经理人有别,都去拿“市场化”高薪,这在道义上是说不过去的。【详细

  弥合这两者之间的差异,让职业经理人愿意进入国企,同时明确界定组织系统任命的主要负责人与职业经理人在公司治理机制中的各自位置,各自发挥作用,是下一步完善国企治理结构必须回答的问题。【详细

  我们固然要考虑分蛋糕,但也要考虑做蛋糕。相比无视业绩直接限薪,更有效的调节应该是,将透明的业绩与透明的收入结合,该拿高薪的拿高薪,该走人的走人,完全市场化的运作。而在此之前,首先要做的一件事情,就是明晰国企高管的身份:究竟是商人还是官员?若把国企高管职位视为“当不了大部长送你个董事长”的肥缺,那么8倍限薪仍显宽松;如果是没有行政级别公开选聘的职业经理人,那么8倍限薪毫无道理。【详细

  国企限薪是下一步改革的发令枪

  国企改革的多元化目标,决定了国企限薪还需进一步夯实成果,为理顺国企改革步骤,完善治理结构继续积累能量。在这个意义上,国企限薪为下一步改革准备好了发令枪。

  在当下去库存的形势下,不少国企都面临转型转制、安置职工转岗的艰巨任务。这是提高国企效率必须要闯过的关口。国企限薪虽然有助于国企转型,但是也可能导致国企高管出现无为、卸责的惰性,加剧去库存难度。既要让国企高管有为,又要防止国企转型转不下去,这是一个不小的挑战。【详细

  微言大义:

  @爬上西山:地方国企老总也不好干,限薪就能防腐?其实他们的薪酬更应该跟他们的业绩挂钩才是。

  @我没过补考:领导想自己多拿就得多给职工发???我竟然天真的信了。。。

  @han23:对国企高管一刀切限薪,会导致部分能力强的国企高管离职到民营企业或创业。

  @承天順人:非薪資所得才是真正收入。

  中国经济网编后语:

  薪酬制度改革是国企改革的重要一环,旨在激发活力,提高国企的运营效率。但国企高管限薪的目的并不在“限”,而在于“立规矩”,使之有章可循。因而,首先需要明晰高管的身份问题,如果是有行政级别的政府官员,那就要参照同级别的公务员来领月薪;如果市场招聘的职业经理人,则应享受市场化薪酬。如此,才能促使改革取得成效。

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(责任编辑:武晓娟)

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