新闻背景：
近日，有内部人士向媒体爆料江西省某乡镇的社会抚养费支出明细，2013年该乡镇征收社会抚养费107.10万元，其中10%上缴县计生委，剩下的96.39万元全部由计生部门支出，支出项目包括劳务费、津贴奖金、招待费等，甚至用来为计生干部缴纳社会保险费用。
社会抚养费成“唐僧肉”，抚养了谁？
从法理上看，社会抚养费是由于计划外生育带来政府超额投入、消耗社会资源、挤占其他社会公共福利，而由计划外生育人承担的一种经济补偿。为此，社会抚养费的征收就应当秉持“取之于民、用之于民”的原则，将之用于社会资源的补偿和国家人口调控上。而事实上，社会抚养费的用途大多成迷。
2013年9月国家审计署公布的全国9省45个县社会抚养费审计报告显示，2009年到2012年45个县向征收单位和计生部门违规拨付社会抚养费总额达16.27亿，占总征收额的60%，另外还有三亿多元未按规定上缴国库，部分县向乡镇返还的比例甚至高达90%。现实生活中，基层政府部门一些不好走的账便从中支出，社会抚养费甚至成为“唐僧肉”，其支出用途完全背离了立法目的。【详细】
自肥“激励”之下，“积极”收费加剧基层社会矛盾
有的生计部门为了自肥，对收取“社会抚养费”特别上劲，有些地方违规层层下达社会抚养费征收任务；有的地区则巧立名目增设收费项目，或擅自提高征收标准；有的还故意放水，诱导一些民众违规生育；还有的地方违规向人口计生部门和乡镇街道拨付计生经费；更有的计生部门，在收取费用后不开收据或使用普通收据。媒体多次曝出因行政摊派社会抚养费指标，引发了“被超生”事件，乃至发生自杀悲剧。【详细】
社会抚养费还有继续收取的必要吗？
在实行全面二孩政策的今天，越来越多的人认为，从经济的角度，以消耗社会公共资源来收钱越来越站不住脚了，甚至“退钱”才合适。即使承认“耗费资源”这个逻辑，那么罚款是交孩子0—18岁的，而如果孩子3岁的时候，全面二孩来临了，是不是应该把剩下15年的费用给退回来呢？
今年1月，国务院发布通知，要求各地“无条件”解决黑户落户问题。但记者调查发现，社会抚养费了成“黑户”转白最大障碍。有人因担心成为超生罚款依据而迟迟不去办理落户手续。很多人认为，不取消社会抚养费，“黑户”转正将口惠而实不至。
2016年元旦，二孩政策在全国范围内开始实施。未来征收对象，三孩及以上超生家庭数量极为有限，可能只有4%左右，每年不超过百万人。是时候将社会抚养费的存废问题提上议事日程，在条件成熟时，应考虑废除。【详细】
中国经济网编后语：
在官员“懒政”、“不作为”现象备受关注的当下，参考社会抚养费的去向，一些地方计生干部在征收上“竭智尽力”也就不那么令人难以理解了。毕竟，在抓唐僧的时候，妖精们都是很卖力的。
太阳底下无新事，凡事有利必有弊。透过这种现象，或许我们可以正视经济人的“自利”，健全激励和监管制度，让权力在阳光下运行。
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