核心观点：中国经济网专栏作者王振峰认为，市场准入负面清单制度的推进，将从制度上铲除权力寻租和腐败滋生的土壤，这其实也是我国政府管理方式的一个重要变革。
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近日，国家发改委、商务部会同有关部门汇总、审查形成的《市场准入负面清单草案（试点版）》已经以通知形式印发，并在天津、上海、福建、广东4个省、直辖市试行。《草案》共328项，包括禁止准入类96项，限制准入类232项。
根据《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》，两部委发布的《草案》是根据上述《意见》确定的法治原则、安全原则、渐进原则、必要原则、公开原则等汇总审查形成，初步列明了在我国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等。
在天津、上海、福建、广东四地试行市场准入负面清单，有利于转变政府职能、创新政府管理方式；有利于推进市场化改革，建设法治化营商环境；有利于构建开放型经济新体制，加快推动对外开放转型步伐。
实行市场准入负面清单制度，意在以对外扩大开放促进深化对内改革，以深化改革来促进扩大开放。这是“十三五”时期改革开放步伐加快的重要标志。推进市场准入负面清单，将为加快我国对外开放奠定更好的制度基础，未来中国将变得更加开放、市场也将变得更加规范有序。
李克强总理曾指出，自贸区要做改革“高地”，而不是政策“洼地”。市场负面清单制度是各大自贸区改革的重要成果之一。这次国家发改委、商务部下达的意见，将天津、上海、福建、广东四个省、直辖市列入试行范围，有利于四省市将自贸区先行先试的创新成果在本地区复制、推广，并在该区域范围内，加快构建投资便利化、贸易便利化的新体制、新模式，让改革动力转化为实实在在的发展优势，形成推进深化改革和扩大开放的新局面。
清单之外无权力，清单之内必须为，以清单“明规矩”有效打破寻租腐败“潜规则”。试行市场准入负面清单制度，是今年政府工作报告的一个重要内容。市场准入负面清单制度之外“法无禁止即可为”，这不仅将激发各类市场主体的创新创造活力，也将降低市场主体进入市场时的各类成本和潜在风险，有利于促进市场公平竞争，进一步激活“大众创业、万众创新”。
实行市场准入负面清单制度是建立现代治理体系、发挥政府作用与依法监管的“健身机”！市场准入负面清单制度的推进，将从制度上铲除权力寻租和腐败滋生的土壤，这其实也是我国政府管理方式的一个重要变革。（中国经济网专栏作者 王振峰）
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