2月14日国务院常务会议，一上来两个议题都与医药相关：部署推动医药产业创新升级，确定进一步扶持中医药发展措施。李克强总理在讲话中，特意调换了常规排序，称医药产业发展首先是“惠民生”，其次才是“稳增长”。会议对医药领域审批改革也提出要求。简政放权的根本目的是为了老百姓。总理强调，不允许在“审批”名目下搞那么多五花八门的所谓“新药”：“还不是为了涨价?！”（2月15日《第一财经日报》）
药品换“马甲”成倍涨价，是公开的秘密。有媒体曝光了常用药克拉霉素改变剂型，由普通胶囊改成软胶囊，就摇身一变成为独家品种、享受单独定价后身价比普通胶囊高出22倍的消息（2015年4月21日《羊城晚报》)。
药品换一个“马甲”价格立刻高出22倍，利润空间之大、好处之诱人，可想而知。同时，也开了一个非常恶劣的先例，接下来，其他药企发现换“马甲”门槛低、利润高，于是纷纷仿效，换“马甲药”就形成了行业潜规则，成为恶性循环。结果，药品成份没变，药性没变，药品名称、包装却一直在变，药品价格也成倍增长，看病怎能不贵？
事实上，对于“马甲药”，全国人大代表早有关注。2013年全国两会期间，在重庆代表团分组审议会上，药价问题引发部分人大代表热议。全国人大代表、重庆大学资源及环境科学学院副院长刘占芳认为，“有数据统计，美国一年只生产20多种新药。”中国每年生产的新药达上千种。国人大代表、市检察院检察长余敏认为，控制药价要从源头治理，并建议相关部门要严格新药上市审批程序，避免药品只是换了一身“马甲”，价格却猛涨的情况（2013年《重庆日报》）。
不对比不知道，一对比则吓一跳。因为每年我们的“新药”品种之多竟然是美国的几百倍，但并非我们的药企创新力能强，而是换“马甲”厉害。这暴露药品审批之滥。而且，更不可忽视的是，“马甲药”已经成为医疗行业的民生“毒瘤”，严重扰乱药品行业及药品价格市场，导致某些药品价格虚高，并成为便宜药难买、看病贵难改、药品降价死的重要推手，是一股歪风，必须狠刹，彻底扭转审批“马甲药”的现象。
“马甲药”属于“伪创新”，是典型的“创新忽悠”，且还能获得高额利润回报，严重破坏和污染“创新环境”，与时代要求格格不入。因为投机取巧成本极低，而利润畸高，大家纷纷仿效，谁还愿意花巨资研究真正的新药品呢？谁还有热情潜心研发新药品呢？中国药品又怎能在全球同行业中拥有自主知识产权和品牌呢？
审批“马甲药”之所以能够轻松过关，或许有制度之弊，但更要防止权力寻租和官商勾结。所以，盯紧药品审批权，事关重大。
常言道，打蛇要打七寸。李克强总理打中了药品价格虚高环节的七寸。那么接下来，谁来接招整顿、管理和约束药品审批权，从而有效盯紧药品审批权，杜绝“马甲药”，遏制借换“马甲”变相涨价的现象？公众拭目以待。
（责任编辑：武晓娟）
