核心观点：中国经济网专栏作者王振峰认为，通观这份约15000字的中央一号文件，是以发展新理念贯彻始终。中央一号文件以提升农业发展质量和效益为中心，注重从供给侧发力，化解“三农”工作新的矛盾和难题，进一步增强了农业现代化的创新发展动力。
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改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件27日发布。这也是自2004年以来中央一号文件连续第13次聚焦“三农”。与当前经济转型升级方向相一致，“供给侧结构性改革”一词今年首次写入了中央一号文件。专家指出，尽管“供给侧结构性改革”在文件中仅出现一次，但15000字的文件内容通篇体现出农业供给侧改革思路。（1月28日《北京晨报》）
今年中央一号文件首次用供给侧改革理念破解“三农”新难题，这是新时期指导“三农”工作的一项重大决策部署。加强农业供给侧结构性改革，以结构性改革强农惠农，将有利于推动农业转型升级，推进农业实现现代化。
通观这份约15000字的中央一号文件，是以发展新理念贯彻始终。中央一号文件以提升农业发展质量和效益为中心，注重从供给侧发力，化解“三农”工作新的矛盾和难题，进一步增强了农业现代化的创新发展动力。
值得一提的是，农业绿色发展成为今年中央一号文件的一个热词，这意味着绿色农业经济将成为农业经济发展的新动能，诸如生态农业、生态旅游、城乡环境综合治理，尤其是绿色食品加工、旅游养生、生物医药、农林牧产品加工等将得到很大的提升。加大绿色引领的支持力度，建设天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好的美丽新农村，对促进我国农业农村绿色、协调、均衡、可持续发展，具有深远意义。
中央一号文件从供给侧发力，助推“三农”工作再上新台阶，各地也要注重挖掘粮食生产的新潜力。保持农业稳定发展和农民持续增收，离不开创新驱动，也离不开调动广大农民的种粮积极性。今后，各地各部门要增强粮食储备能力，从粮食仓容建设入手，提升粮食储备的水平和效益。此外，要探索实行粮食目标价格保险制度，提高粮食补贴效率，并把新增粮食补贴资金重点向民营粮油加工企业、种粮大户、家庭农场、农村专业合作社等新型粮食生产经营主体倾斜，这也是“三农”工作的一个重要方面。
发展特色种养业、农产品加工业、乡村旅游等农村服务业，有利于农业结构调整，促进农民增收。各地应不断开辟优化农业结构的新途径，根据自身特点，做大做强具有地方优势的特色农产品。鼓励通过兼并、重组、收购、入股等方式组建农业企业集团，做大做强龙头企业，是推进农业供给侧改革的一个途径。
2016年的中央一号文件，为“十三五”时期的农业发展开了个好头，将有力促进全面实现小康社会！（中国经济网专栏作者 王振峰）
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