9月28日:朋友圈发广告或被罚百万 监管责任应在平台

2015年09月28日 10:35   来源:CE.cn   

  新闻背景:

  在微信朋友圈转发虚假广告,真会被罚款吗?在央视财经频道《中国政策论坛》的录制现场,国家工商总局广告监督管理司司长张国华首次进行公开回应称:在朋友圈里面如果你发现了有虚假违法广告,这个线索很清晰的话,可以举报给工商,工商也会去查处。

  【现状】朋友圈渐渐沦为“广告圈”

  微信朋友圈渐渐沦为“广告圈”,确实给很多人造成了困扰。尤其是不少夸大宣传的违法小广告,虽然明知可能让人上当受骗,但由于“圈”里都是熟人,卖东西、发广告的也都是朋友,碍于情面不好意思公开举报,甚至还被“友情所迫”转发传播。长期以来,对于朋友圈的诸多虚假广告,监管力量难于渗透,依靠道德自律也很难见效。眼下朋友圈已成为虚假小广告的重灾区,夸张渲染、不实宣传的广告“坑”了一批朋友。【详细

  【原因】朋友圈的广告效应有时不亚于传统广告

  微信朋友圈虽然是一个网络虚拟空间,而且还是限于朋友之间狭窄的小圈子,对比传统广告而言,在朋友圈发广告范围更小,不像电视广告一样家喻户晓。但是,问题的另一面是,正因为是在朋友圈,它可能对人产生影响更深入,人们不相信商家,但可能轻而易举就相信了朋友,而且,朋友之间在多个朋友圈进行转发,传播的速度也很惊人,其广告效应有时不亚于传统广告。【详细

  【疑问】是不是在朋友圈发布了广告就要罚款100万元?

  广告法规定,广告发布者发布虚假广告的,“由工商行政管理部门没收广告费用,并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款”。如果是广告主和那种靠发布广告牟利的人在朋友圈发布虚假广告,以及转发虚假广告次数多的人,处罚就要相对重一点,一般的转发者,没有牟利或者仅仅得了一点奖品之类,以及那些转发次数少的人,处罚就要相对轻一点;如果虚假广告造成他人损害或者造成恶劣影响的,处罚要相对重一点,没有造成损害后果和恶劣影响的,处罚就要相对轻一点。【详细

  【建议】合理的执法尺度必须建立在执法实践不断深入的基础之上

  首先要具备查处朋友圈违法广告的能力,在实践中查处了一批违法案件,才能谈得上如何制定刑罚的后续问题。而眼下,针对朋友圈广告执法,尤其是非经公众号等公开渠道、经私人朋友圈等私密渠道传播的广告如何规范,仍然是一大难题。要解决这一问题,一方面要呼吁运营商负起责任,不仅要对朋友圈广告进行技术性监督,还要积极配合执法部门,营造出一个便于执法的网络环境。【详细

  【提醒】朋友圈发广告要三思而后行

  在朋友圈发布了虚假广告还不仅仅是行政处罚,还可能要承担民事责任。一般而言,如果造成他人损害的,由广告主依法承担民事责任。但是,如果发布者“不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的”,那么,发布者就要先行承担民事赔偿责任。此外,“关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告,造成消费者损害的”,在朋友圈发布广告或者转发广告,要与广告主承担连带责任。总之,在朋友圈发布和转发广告,不能不三思而后行。【详细

  微言大义:

  @耶路撒冷大表哥:以后朋友圈是不是可以清静点了。

  @福将1988:我对朋友圈转发的一些广告从不转发。

  @风中之尘sunny:不应惩罚转发者,而是应该从重处罚虚假广告的制造者和服务平台。

  @海鱼儿66:对于“朋友圈广告”的态度是个人不要轻信,也不要转发。

  @孙金良和紫云长虹:我认为朋友圈是应该有监督审核功能。

  中国经济网编后语:

  此前对于朋友圈虚假广告,由于朋友圈并非是电商平台,很难适用消保法关于电商平台的连带责任形式;同时,朋友圈的表达也被认为属于网民民事表达自由领域,相关表达信息内容也不属于纯粹商业广告性质,因此,工商管理部门也很难对其按照 广告 法等强制性规定进行约束。这也造成其法律规制的“缺口”。到头来,从现有法律制度看,遭遇微商侵权,消费者只能向经销者和生产者主张权利,监管部门也难以对 朋友圈“广告”营销信息事先严格监管。

  朋友圈里许多人都是朋友,即使是朋友的朋友,那也需要留一点面子的。当然,如果是假广告带来的损失巨大,那可以和朋友撕破脸皮。问题是,如果只是因此遭受了几十元、几百元的损失,谁好意思去举报朋友?又何况有的朋友也不是卖产品的,只是帮助朋友进行了转发。而一般情况下,对于朋友圈假广告,也多是“有举报才查处”,大家不能突破人情圈子,没人举报,工商部门会主动在法律界限尚不明确的情况下多管闲事吗?

  此中的最大问题在于微信官方对朋友圈的定位的摇摆。起初朋友圈定位应该是社交,且基于熟人的社交用户粘性更高,但自朋友圈引入官方广告之后,微信朋友圈的广告职能逐渐明了。有钱企业可做官方广告营销,而一般企业职能做基于人海战术的微信朋友圈营销。微信官方拿到大量广告费却无暇优化朋友圈生态,其不作为态度是朋友圈生态恶化的罪魁祸首。
回顾:往期“经”点热评  

(责任编辑:年巍)

精彩图片