7月23日:“确认书”——另一种隐藏的高校招录秩序

2015年07月24日 14:40   来源:CE.cn   

  新闻背景:

  最近几天,今年高考重庆市江津区文科第一名阳阳,心情很不好。此前,复旦大学招生组和阳阳签署了一份“专家组咨询确认书”,这份确认书上写着:确定你为复旦大学2015年“优秀推荐生”。凡第一志愿报考我校并且高考成绩达到我校在当地调档线者,将择优录取。复旦大学招生组一位女老师,特别告诉阳阳,想被复旦大学录取,建议除了复旦大学之外,不要再填报任何学校。但最近,阳阳发现自己竟被平行志愿的第二所大学录走了。(7月23日《重庆晚报》)

  【疑问】与考生签订类似误导性协议,合规还是违规?

  今年2月,教育部专门下发《关于做好2015年普通高校招生工作的通知》,明确要求不得在录取工作结束前,以各种方式向考生违规承诺录取或以“签订预录取协议”“新生高额奖学金”“入校后重新选择专业”等方式,恶性抢夺生源。遗憾的是,名校掐尖大戏仍难禁绝。就像网友说的,连北大清华都“互撕”去了,其他高校又岂会坐视不理?那么,这种批量印制的“复旦大学2015年专家组咨询确认书”,是个别招生老师“自作主张”,还是心照不宣的惯例?有图有真相,有短信有协议,教育监管部门总不好意思“看不见”吧?

  有媒体统计了我国近10年来考取985和211重点高校学生中的前1%尖子生的去向,在平行志愿下,2005年至2009年填报清华的占60%,填报北大的占47.3%;而到了2010年至2014年,填报清华的上升到69.5%,填报北大的上升到59.1%。如此趋势,莫非说明中国高校招生的马太效应日益凸显?名校掐尖游戏越来越癫狂,“整顿高招秩序”这话还会有人信吗?【详细

  【本质】“确认书”是高校抢生源乱象的一个缩影

  有观点认为,错不在高校一方,因为“确认书”本质上只是一种推荐信,阳阳没被录取是因为其竞争者分数也很高,将她比下来了。然而,对于此事,更应该反思的是高校在抢生源大战中的出格举动,换言之,“确认书”本身存在的问题是不容忽视的。

  犹记得不久前清华和北大的招生组在微博上进行骂战的一幕,混乱骂战是高校抢生源乱象的一个缩影,而这次出现的“确认书”又何尝不是。国家教育部曾经针对清华和北大的抢生源大战给出回应,要求高校严守招生纪律,“不得在录取工作结束前以各种方式向考生违规承诺录取或以签订预录取协议、新生高额奖学金、入学后重新选择专业等方式恶性抢夺生源”。以此来看,所谓“确认书”是不是属于违规承诺录取?针对此事,复旦大学表示,正在核实。教育部门本该及时介入,纠正高校在招生工作中的违规行为,如果做好了监督,“确认书”就不会出现,考生也就不会这么轻易被忽悠。【详细

  【深究】高校还存在着另一种隐藏的招录秩序

  各种形式的预录取协议,尽管饱受非议久矣,但我们确乎不曾看到,有考生“受其所误而无校可上”的劲爆新闻。这是否说明,没有法律约束力的预录取协议,确实也绝非废纸一张?高校招生过程中,是否当真存在着足够的机动指标,或曰后台操作空间,可以为“协议生”的切身利益兜底?这诸般的疑团和“不确定性”,隐约让公众意识到,在明面的“投档-录取”机制外,还存在着另一种隐藏的大学招录秩序。

  尽管阳阳被复旦“抛弃”,可我们还是应该承认,诸如“确认书”、“预录取”一类的协议,很多时候的确有效。一个显而易见的逻辑是,恰恰由于高校存在着“预留计划”、“机动指标”等筹码,其方才有底气、有资本去提前争夺优质生源……阳阳的遗憾,固然令人同情。与之相比,此事所传递出的,高校招生时的两套秩序,以及偏多的人为操作空间,才是最值得深究的关键。【详细

  微言大义:

  @重庆晚报律师团成员陈锐伟:这样的“确认书”不具备任何法律效力。

  @qq158620613:该考生最大的失误是填了第二志愿。录取过程:1、复旦开始录取第一批,由于该考生成绩未到调档线,考试院不出档,复旦拿不到档案,无法录取;2、第二志愿学校开始录取,该考生档案被调并录取。如果该考生档案不被转走,本来可以在第一批录取结束后,复旦以招生特长生名义录取该学生。现在,档案已被调走,上帝都无能为力了。

  @eefefer:目前高校的恶性竞争,是大学自主招生需求与录取制度约束制造的冲突所致。

  中国经济网编后语:

  在美国,大学录取施行的是申请制。除了SAT和ACT等标准化考试外,学生还得递交一些其他评价材料,比如高中成绩、个人陈述、老师推荐信等。也就是说,“高考”成绩并不是唯一的参考,甚至不是最重要的参考。并且,一名学生可以同时申请若干所大学,可以拿到若干所大学的录取通知书,再根据被录取的专业、大学提供的教育服务等进行选择。大学不会指责其他大学抢走自己的生源。不仅招生时允许学生自由选择,就是在求学过程中,也可自由转学。这是用教育质量和服务来吸引学生进行选择,这才是抢生源的高境界。

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(责任编辑:周姗姗)

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