新闻背景：
26日，《江苏省循环经济促进条例(草案)》提交省十二届人大常委会第十六次会议审议。记者注意到，其中明确，自本条例施行一年后，餐饮经营者应提供可循环使用筷子和可降解塑料餐具；超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得销售、无偿或者变相无偿提供不可降解的塑料购物袋。（5月27日《现代快报》）
【怀疑】江苏这次有把握一“令”即止？
江苏将“限塑”摆到促进循环经济发展的高度，纳入地方立法，意义重大，值得赞赏。但是，“限塑令”在全国执行的实际情况看，并不令人乐观。
其一，早在2008年6月1日，国家就实施“限塑令”——在全国范围内，厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，禁止生产、销售、使用。在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所，一律不得免费提供塑料购物袋。但时过近7年，现状有目共睹，无需赘述。立法规格更高的“限塑令”，都奈何不了的白色污染，一次性发泡塑料餐具更是“限不了”后“解限”。江苏这次有把握一“令”即止？
其二，草案中提到，今后这一规定一旦通过实施，将由市场监管部门来监管。根据国家要求，“限塑令”的执行，生产领域由质检负责，流通领域由工商负责。对企业违法生产超薄塑料袋，质检应责令停产，没收违法生产所得；对非法销售、使用超薄塑料袋的，工商部门应予以查处。事实上，这个“国家要求”并没有得到严格意义的执行，有的地方甚至挂了“空挡”。“国家要求”不听，都无须承担责任，“省级要求”，就一定会被当回事吗？
其三，白色污染对于环境的危害，是长期而缓慢的。但因其确实方便生活，替代方案尚不成熟，多数老百姓对此非但不抵制还会出现“一边使用一边骂街”的怪象。这也是“限塑令”难执行的一个重要原因。而如果针对环境保护的公益性诉讼门槛偏高，公益诉讼举步维艰；如果地方政府再“官不告民不究”（没有多少人会将对自己“有利”的塑料袋问题告到官方去）。那么，省级“限塑令”，恐怕很难深入人心。【详细】
【讽刺】七年之后，超市成了最大的赢家
攸然之间，限塑令已经走过了7个年头。“七年之痒”的停滞之下，还有几个人记得曾经热闹一时的限塑令？恐怕包括某些监管部门在内，已然将其淡忘。七年之后，超市成了最大的赢家，因为他们通过收费获得了大量的收入，设计中的杠杆作用没有达到，公众的消费习惯依然没有改变，取而代之的是，在限塑令失灵后，白色垃圾漫天飞舞。如果限塑令虚置无力的状况不再改变，那么再过七年依然是面貌依旧。
对此，有相关行政监管部门认为，限塑令主要受制于三个方面：一是超薄塑料袋的生产源头没控制住，地下黑工厂隐秘性强，查处难；二是市民的环保意识差，只图方便，没环保观念，纠正难；三是农贸市场及小商店、餐饮店等普遍免费赠送超薄塑料袋，法不责众，治理难。总之有生产环节的打假不力、有销售环节的治理不力、也有消费环节的引导不力，既无法打假治劣实现源头治理，又无法砍断链条阻断水源流动，更无法强化宣传扭转消费习惯。因而七年过去了，一句“法不责众”夹杂着无可奈何，使得限塑令无效至令，而且这一状态恐怕会延续。【详细】
【借鉴】寻找现行塑料的替代品
事实上，限塑的目的是为了环保，倒逼不可降解一次性塑料制品退市。显然，这是一个市场命题。大家之所以愿意使用一次塑料制品，一是它便宜，二是方便。据业内人士分析，与不可降解的塑料袋相比，可降解的购物袋、一次性餐具价格会高出二三倍，大部分消费者不愿埋单。市场是理智的，在可替代的环保产品价格落差没有抹平之前，谁也不会自觉选择它，这必然导致监管在流通环节的干预和限制作用有限。【详细】
外国也“限塑”，其亮点之一便是有替代品，这也是其“限塑令”能够深入人心，成为民众行为习惯的基础。比如英国、德国使用的是可降解的淀粉袋、可回收的纸袋、可重复使用的棉麻袋、布兜。法国人购物则习惯于使用结实的小拖车……
我认为，超薄塑料袋，是时代告别“提篮小卖”生活的产物，它的存在有其合理性。“限塑令”是依法进行的“堵”，找到方便易于老百姓接受的替代方案，则是切合民意的“疏”。二者相辅相成，缺一不可。“疏堵并举”，虽是老生常谈的治理旧话，但在“限塑令”问题上，仍是贴切的提醒。【详细】
【解决】立法限塑应更多依靠税收杠杆
市场的问题应当用市场的办法解决，既然将限塑纳入循环经济的立法来调节，那么应更多运用经济手段，而非行政手段。即通过提高生产和销售一次性非降解塑料制品税率、费率，并对可替代产品实施政策补贴、税收优惠等，通过经济手段，设置不同的入市门槛，来调节生产、销售与使用。试想，如果一次性塑料制品价格变贵了，谁又会选择呢？推而广之，在控制商品包装塑料滥用方面，同样也能发挥作用。当然，涉及税费及大的产业政策，地方立法权受限，没有多少作为的空间，这就需要国家层面健全立法，加强顶层设计。【详细】
微言大义：
@中三小道道：是的，一直都在用，可是只有少数人自觉自备袋子，改变不了大局。建议广泛的发起宣传活动，养成习惯，就像现在的拒绝酒驾一样深入人心。
@爱谁谁der微博：不用袋子用什么？
@无聊的阿涛和阿莹有聊的生活：只不过是去超市要塑料袋却要花钱了。
@jianghui00002：禁止制造不就没人使用了。
中国经济网编后语：
7年后重申“限塑令”本来就很尴尬，更何况7年前推行时遇到的问题，今天依然存在。可替代品尚未出现，执法效率低下，国民素质有待提高……这些问题没有解决，单单依靠空洞的说教，“限塑令”恐怕还是难以达到理想效果。
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