核心观点：中国经济网专栏作者张国栋认为，好的政策，如果缺乏落实也等于零。继续出台相关政策当然必要，但先得搞清楚现行政策落实到位了没有，是政策本身就有问题还是执行环节出了问题。否则，一看效果不理想，便以为政策失误而另出政策，就有“病急乱投医”之嫌。
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自4月30日召开的中央政治局会议明确“高度重视应对经济下行压力”以来，稳增长政策密集加码。来自国务院及相关部委的多项扶持政策涉及产业、财税、金融等多个领域。
面对经济下行压力，稳增长成了当务之急。在这一点上，上至中央政府，下至普通百姓，认识是一致的，问题在于如何落实？
要稳增长，首先就得对症下药，打开政策工具箱，出台相关政策。没有政策支撑，稳增长就是隔空喊话。正因为如此，国家层面才密集加码，许多相关政策连续推出。
从这些政策的具体内容看，意图明显、措施合理可行，的确是稳增长的得力“工具”。比如近期，备受关注的《中国制造2025》、《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》、《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》等相继出台，接下来就看各地、各部门落实的情况了。
事实上，在此番“密集加码”之前，国家层面就曾出台过许多稳增长的政策。但这些政策到目前为止，在各地、各部门落实得如何？取得了怎样的效果？恐怕是参差不齐，甚至不太理想，否则就没有必要再搞这样的“密集加码”了。
探究其因，政策本身有待完善或许是一个方面，一些地方、部门没有把它当回事，或者有畏难情绪，并未真正去落实也是一个方面——或认为政策与地方、部门实际不“匹配”，难以发挥作用，进而不去落实；或只会开会发文件，政策“落实”停留在嘴上、纸上，既不跟踪项目进展，也不研判落实效果，更不检查督促，进而让政策跑空；或总指望国家能够在房地产开发、城市基础设施建设、货币政策等方面给地方更多宽松和支持，进而等待观望等等。
一句话就是，政策不少落实不了，预期可观效果不好。
因此，这一轮稳增长政策密集加码后，能否实现预期，尽如人意，也就成了不容忽视的问题。值得注意的是，日前公布的5月汇丰制造业PMI初值仍徘徊在荣枯线下方，暗示经济下行压力仍在。分析人士称，未来宽松政策仍将继续加码，基建投资、降准降息、三大区域发展战略及环保等政策可期。
这些或许都不假。不过需要明确的是，稳增长要靠政策更要靠落实。再好的政策，如果缺乏落实也等于零。继续出台相关政策当然必要，但先得搞清楚现行政策落实到位了没有，是政策本身就有问题还是执行环节出了问题。否则，一看效果不理想，便以为政策失误而另出政策，就有“病急乱投医”之嫌。这不仅会令人眼花缭乱，无所适从，也会无形中助长一些地方、部门的观望心态和懒散作风，并不利于稳增长。
稳增长贵在甩开膀子真抓实干，从我做起迈开步伐。相关配套政策必不可少，但也不宜过多过滥，如何让各地、各部门把政策落实到位才是关键。（中国经济网专栏作者 张国栋）
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