新闻背景：
今年6月1日起，中国银行卡清算市场将对境外机构放开，中国银联12年的垄断时代将被终结。过去，VISA等国际卡组织的银行卡在中国境内的POS机无法受理，银联坐收渔利饱受诟病。清算市场放开后，VISA等机构将能在中国境内发行人民币信用卡，消费者得以有更多选择。（4月23日《新京报》）
银联一家垄断有很多弊病
其一，制订垄断价格备受诟病。消费者每一笔刷卡都需支付手续费，这个定价权掌握在银联手中，因此刷卡费用居高不下。刷卡手续费之外，还衍生出了其他不合理的收费，比如刷卡查询费等等。利用刷卡通道自设收费价格，设置不同名目的收费环节，实际上是给消费者刷卡消费制定了一个不容置喙的隐性税率。
其二，对清算市场的发展变化应对失据。在第三方支付兴起之后，不是想法通过市场竞争应对挑战，而是利用与管理方的血缘关系，打着“收编”旗号，封杀第三方支付的线下业务。这样做的结果，导致银联网络中的商业银行错失了发展互联网金融的许多机会，其自身的盈利模式因此受到冲击。
其三，限制了自身发展空间。银联对外来竞争者一直持关门态度，这让VISA、万事达、美国运通等国际银行卡主要机构一度将官司打到了WTO。实际上，画地为牢既不利于境外消费者在中国消费，也不利于中国消费者在境外消费。在跨境消费已成规模化常态的今天，打通境内外消费者的支付环境，既是形势使然，也有助于拓展银联的市场空间。【详细】
外资来袭能否撼动银联的地位？
《决定》颁布后，外资卡机构都无法掩饰兴奋之情，他们纷纷表示将积极参与到中国市场中来。随着内外资卡机构的介入银行卡清算市场，银联未来独大地位能否被撼动呢？我认为短期内不可能。
首先，银联发行量大，并不是新晋对手短期内可以比拟的。截至2014年，全国累计发卡量达到49.36亿张，2014年全国共发生银行卡业务595.73亿笔，金额449.90万亿元，银行卡消费金额占社会消费品零售总额的比重持续增长，从2002年的4.7%提高至2014年的47.7%。新晋对手能够让银联感受到前所未有的压力，但很难撼动银联的老大地位。
再者，外资卡机构要达到在中国境内获批发行银行卡清算业务的条件并不难，但是搭建其他设施，这将是一个投资巨大，且时间周期漫长的工程。当然，外资卡机构也可以抄捷径，通过并购国内银行卡清算机构便可省去大量前期工作。然而，这样的想法在国内实施起来并不容易，因为国内当前的清算机构只有银联一家。
最后，外资卡机构虽然在技术方面不断创新，但银联在受到压力后，也会求新求变。其实，中国银联在与第三方支付机构的混战后，早已做出自我变革了，外资卡机构要想击败这个强劲的对手，也并非易事。【详细】
有两个问题仍待解决
一是《决定》提出的注册资本、持股比例等要求，是防范风险不可缺少的硬件。但要求外资卡组织必须在中国建设处理网络，搭建基础设施，则是项投资巨大、周期漫长的工程，可考虑适当放宽，有利于更多境外支付清算组织尽快加入银行卡市场竞争。二是应尽快推动相关法规制度建设。如制定更加详细的银行卡清算机构管理办法，不断完善现有银行卡清算市场管理规则。构建央行为监管主体、多种机构参与监管的新型国家支付体系监管模式和协调机制，使银行卡市场竞争更充分，发展更繁荣、更健康。【详细】
微言大义：
@zjhzjcn：打破垄断，公平竞争。
@WV梦幻之旅-雪茄-天悦磊哥团队：嘿嘿嘿～终于等来这一天～开放才能前进，垄断只能滋生更多害虫。
@吴志坚CFP：行业壁垒不低，且隐形竞争成本很高。
@沿海流浪人：不知手续费会不会降。
@chinareal：中国目前的改革就是要在垄断行业引入竞争，把死水变活！
中国经济网编后语：
毕竟已当“大哥”十多年，银联的垄断地位非一纸文件就能轻易撼动，但银行卡清算市场对境外机构放开，等于引入竞争，对倒逼银联提高服务、拓展市场空间还是有积极作用的。后续的，还是要继续保持开放的理念，维护公平的市场环境，让消费者受益。
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