核心观点：中国经济网专栏作者张国栋认为，如果总认为就是几个数字，不必大动干戈，那不仅与“法治国家”的方向背道而驰，事实上也是对最大的腐败的宽容和纵容。
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5.8亿元的产值上报为44亿元，1.1亿元的主营业务收入上报为7.8亿元；停产的、未投产的、被兼并的，甚至连地址都找不到的企业，还在上报“产值”；一些部门分解任务，伪造资料，“指导”企业上报虚假数据……这是湖南在全国第三次经济普查中抽查发现的统计造假行为。（2月15日《新快报》、《南方都市报》）
严格讲，统计造假由来已久，不算新闻。新的是数据屡创新高，5.8亿元的产值竟然上报为44亿元；新的是造假手段肆无忌惮，停产的、未投产的、被兼并的，甚至连地址都找不到的企业，还在上报“产值”。一个小小的衡山县，统计造假就这么触目惊心，放眼全国，恐怕形势也不会乐观。比如同在湖南，长沙市某区在统计和“三经普”中也存在严重的虚报数据行为，有的虚报数是实际数的80多倍。这些情况，在说明我国“统计”形势依然严峻的同时，更让人深思：统计造假，有治还是没治？
统计造假的危害无需赘述。正因为如此，统计造假被认为是最大的腐败。然而，对这等腐败行为是如何处理的呢？就以上述造假行为而言，除了“下决心挤掉统计中的水分”，对违法单位给予警告、罚款，对责任人也就是些诫勉谈话、行政记过处分，最严重的不过是行政撤职。显然，用这样的处理来应对最大的腐败，太过手软，很不对称。无怪乎统计造假数据屡创新高，造假手段肆无忌惮，因为风险较小，有利可图。
事实上，国家有关部门对统计造假的态度很明确，办法也都有。无论《统计法》、《公务员处分条例》等法规，还是2009年专门出台的《统计违法违纪行为处分规定》，都明确了对统计造假相关责任人员的问责举措。修订后的《统计法》还明确：国家机关在统计上弄虚作假的，将对其直接负责的主管人员和其他直接责任人给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。国家统计局为此也曾经搞过一些“统计打假”风暴，可现实是，一方面，地方对统计造假问责执行不力；另一方面，风暴常满足于一阵风，雷声大雨点小，抓几个典型就告一段落了。截至目前，统计造假受到的最高处罚基本也就是行政处分，开除处分很少见到。这样的违法成本实在太低，因而，也就难以形成有效的制约。
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。统计造假并非没治，问题在于没有让统计数据背后的法律责任落到人头。有评论认为，在此情境下，激活“严重统计造假可追刑责”的条款很有必要。这无须设立新罪名，只需对“严重”等情形进行界定即可。
其实，即便不激活“严重统计造假可追刑责”的条款，也可让统计造假者付出相应的代价。比如细究我国刑法，在追究统计造假的刑事责任上并非毫无办法。我国刑法规定了渎职类犯罪，其主要的表现就是国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。统计造假的行为，影响了数据的真实准确性，给上级制定政策、实施决策带来误导，且严重影响了政府的声誉和权威，情节严重的也未必不符合“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”这一情形，完全可以拿刑法“伺候”。
总之，统计造假是有治的，关键在于提高认识动真格，认清危害不留情。如果总认为就是几个数字，不必大动干戈，那不仅与“法治国家”的方向背道而驰，事实上也是对最大的腐败的宽容和纵容。（中国经济网专栏作者 张国栋）
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