25日提交全国人大常委会审议的广告法修订草案，增加广告荐证者行为规范和法律责任。这意味着，明星等不得为其未使用过的商品或未接受过的服务作证明。明知或应知广告虚假仍作推荐证明的，将没收违法所得和罚款；损害消费者合法权益的，依法承担连带责任。（8月26日《新京报》）
一直以来，明星代言是公众非常关注的话题之一。归结起来主要集中在两点：一点是明星虚假代言，为自己没有使用过的商品或者未接受过的服务代言，最典型案例莫过于男明星代言卫生巾等女性用品，以及明星代言从未使用过的救人性命的药品；另一点就是明星为问题产品产品代言，这是引起公众最不满的一点，也使明星代言不时惹祸上身。
国家修改《广告法》，在规定明星代言问题产品需要承担连带责任之后，又规定明星代言产品必须先使用，意味着男明星代言卫生巾的闹剧被禁止了。毫无疑问，一条又一条规定，强化了明星在代言上的责任，提高了明星不当代言的社会成本，有助于明星代言更加谨慎，而不是为了钱财，失去了起码的社会责任和节操，随意乱代言，忽悠和误导民众。从而保障消费者的合法权益，避免消费者因为崇拜明星，而盲目购买、使用明星不当代言的产品。
不过，实际操作中，笔者以为，明星代言须先使用不宜“一刀切”，应当根据代言的产品或服务分类分别规定。对于有很多明星以及人人都可以使用、有可能需要的产品或者接受的服务，那么明星代言理当先使用，不先使用或者接受服务就不能代言，比如生活用品、药品、医疗技术。但是，有些产品或者服务，基本上不会有明星需要，或者说能够接受服务的明星几乎没有，对于这类广告，就不宜要求明星先使用、先接受服务比如化肥农药种子广告、培训学校广告，总不能要求明星先去种一年地使用上一季农作物的种子、化肥、农药吧，也不能要求明星先去培训学校学习一年挖掘机吧，这不现实。
再者，落实明星代言须先使用的规定关键是取证难。像明星代言特定人群用品比较好取证，用常识就可以判断出来。比如前文提到的男明星代言卫生巾，以及明星代言学校、医院、农药等广告。但是，明星代言人人都可以使用的产品就比较难，最多只能要求明星使用代言产品时留下视频资料，而这并没有太大的实际意义。像明星代言食品广告，他只要吃一次就代表他吃过了，使用过了，仅此而已。
笔者以为，明星代言须先使用，立意良好，但是要落实起来，还必须从长计议，还要有配套措施。否则，只能是一纸空文，没有实质意义。
（责任编辑：李焱）
