郭夏:新型城镇化成功的关键在于促进城里人回流创新

2013年01月22日 06:54   来源:中国经济网   

    最近,各地媒体都在热议新型城镇化,但是,很多文章都还是按照老套城镇化思路探讨如何让农民进城、发展工业和大兴土木。新型城镇化的成功,需要有别于传统城镇化的新思维、新战略和新套路。

    新型城镇化战略的本质应当是实施逆城市化战略。逆城市化是由于大城市交通拥挤、污染严重和房价飞涨等城市化问题的压力日渐增大,大城市人口开始向郊区、小城镇回流形成的新型城镇化潮流。

    要让小城镇建设不落俗套、充满新意,关键是要让富有创新精神的城里人到小城镇安家落户。只有促成大城市人口向小城镇回流,新建小城镇建设水准才能大幅度提升,新建小城镇才会成为更加宜居宜业的新社区。

    新型城镇化建设要设法吸引城里打工农民荣归故里。在大城市打拼多年的农民工受到城市生活熏陶,吸引他们回故乡小城镇创业,满足他们安居乐业的需求,有助于提高小城镇建设的需求品味和创新动力。

    大企业总部迁移到小城镇也是新型城镇化建设的一个重要创新动力。在许多经济发达国家,小城镇成为大企业总部所在地已不足为奇。在信息化高度发达的今天,大企业总部完全可以星罗棋布地在小城镇办公。

    新型城镇化建设要有利于涉农企业创业发展。小城镇建设应当同农产品加工基地建设相结合。新型城镇化要同设施农业和高值农业等新兴农业的产业发展齐头并进,才能从根本上提升小城镇创新建设的经济动力。

    创建富有新意的特色旅游小镇应当成为新型城镇化的新亮点。新型小城镇应当成为孵化创意和招徕游客的试验田。为了促进小城镇旅游业开发,未来的小城镇建设应当鼓励城里人到村镇与当地人联营创办旅游服务业。

    养老产业也应当成为新型城镇化的重要支柱产业。如何吸引城里的老年人到小城镇养老是小城镇建设的新课题。养老产业已经成为日渐兴盛的银发产业之一,中国需要更多地产商下乡,去开发像美国太阳城那样的养老小镇。

    新型城镇化需要在认真调研的基础上出台一系列鼓励城里人返乡的新政策。新型城镇化战略需要吸引大城市里的人到小城镇去创业。为了实现这一人才回流战略,必须制定相应的政策让人口逆城市化迁徙变得有利可图。

    新型城镇化建设要可持续发展,一定要分流城里人的住房购买力,提出通过城镇化建设创造几十万亿的投资来拉动GDP更是痴人说梦。依靠国家投资和金融浇灌催生的小城镇建设难免会造成新的泡沫经济和金融危机。

    新型城镇化要在创新转型上大做文章。新建小城镇要尽可能采用清洁能源、节能减排、生态循环、低碳环保的建筑工艺和工程设计。在小城镇建设管理上要力求绿化、美化、净化、靓化,让小城镇不落俗套、各具特色。

    新型城镇化建设要上升到国家创新驱动战略的高度加强创新激励。要建立鼓励创新和促进转型的新型城镇化建设考评体系,淡化GDP和市民化等传统考核指标,以便激发各地干部在小城镇建设上锐意创新、百花争艳。(郭夏)



    作者简介:郭夏,《解码经济》作者,新生经济学创始人,中央党校超越之路课题组特邀研究员、北京大学中国战略研究中心研究员、《经济》杂志总策划、中国经济网财经评论员、中国新生经济研究院院长。

 

 

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(责任编辑:周姗姗)

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