“人怕出名猪怕壮”这句话，在这个炒作成风、皆望成名的年代，少有人讲了。但“世界文化遗产”山西平遥古城，怕是心有戚戚焉。端午小长假，到古城平遥旅游的1万多名游客中，两千多人没买门票，而这些人，都属于“公务接待”范畴。当地官员反映说：最多时，平遥1年“公务接待”近10万人次，仅门票一项就少收入1200多万元。与此同时，平遥古城 “因缺乏保护资金而导致城墙坍塌”。
平遥的抱怨，令“公务接待”又一次成为众矢之的，仿佛这就是腐败的代名词。官员吃喝玩乐、公款消费黑洞滋生、行政成本飙升、财政不堪重负……皆出于此。说实话，这有点不公平，全世界都有出于工作需要产生的接待，比如官员互访、会议论坛、庆典活动等，以礼相待远道而来的客人，不仅是我们这个礼仪之邦的传统，也是国际惯例。如果吃个饭就是腐败，难道大家都要饿着肚子商谈接洽？
关键还是“公务接待”到什么程度，像平遥这样，“只要上面或者其他兄弟单位来人，不管是不是因为公务来此，都算公务接待”；“平日也倒罢了，大年初一，也有官员来旅游”；免门票不算，“吃、住及礼品开销，更是不好统计的‘天文数字’”……这哪还是什么“公务接待”，而是明目张胆的“打秋风”，看着人家有点钱，便变着法蹭吃蹭喝蹭玩。就算有座金山银山，也禁不起折腾啊。
打秋风此俗，在我们这个“人情社会”源远流长，南北皆宜，岂止一个平遥。抱有“不吃白不吃”心态的官员，大起胆子来，秋风还能打到国外。记得数年前曾有条新闻：因景色秀美著称的巴西伊泰普水电站，苦于中国的“参观团”太多，与电站不沾边的大批官员，皆来此一游，疲于应付的巴西政府只好宣布，来伊泰普参观的中方代表团，一年不得超过4批，且必须“与水电有关”；无关之人，概不接待……
看起来，这算是釜底抽薪的一招。其实，国内对“公务招待”的限制也不可谓不严格，《行政事业单位业务招待费列支管理规定》对“招待费”的定义很明确：“在接待地发生的交通费、用餐费和住宿费”，“开支标准……不得超过当年单位预算中‘公务费’的2%”。对公务招待做出严格规定的，还有《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》，《中央国家机关会议费管理办法》，《中央国家机关出差和会议定点管理办法（试行）》等等。
问题是，林林总总的规范和约束一到执行层面，往往敌不过“潜规则”。平遥的官员一语道破天机：“来的都是客，一个都惹不起。”这句话，相信那些级别较低的旅游热点地区，都会有一抒心中块垒的感受，和平遥古城产生情感上的共鸣。也因此，尽管内心极端不情愿，还得对来宾笑脸相迎。
唯一的方法可能是，让那些打秋风的自动退却。比如“全裸乡政府”四川巴中市巴州区白庙乡，“自3月15日起，白庙乡向社会全面公开各项经费开支以来，来白庙乡的上级部门人员与以往相比减少了一半，即使来了，70%以上的客人都是来去匆匆，没有在白庙乡吃饭。而且，即使不得不在乡政府就餐的人也会主动将伙食费留下来。”
“要严格执行公务接待的有关规定，加大监督检查力度，包括接受群众和社会舆论监督。”这是中央对“进一步规范和改革公务接待制度”中的一个新要求。相信在现代政治文明之下，“十万官员下平遥”的盛况，会有所改变。
（责任编辑：胡可璐）
