6日夜间到7日凌晨,广州各地普降大暴雨,不少地方还出现特大暴雨,广州重演“水浸街”:中心城区多处出现严重内涝险情,全市共发生内涝点118个,其中89处为新增内涝点,44处严重水浸,255万民众受灾。(5月9日各大媒体)
城市内涝,在广州不独今年发生,只不过今年最严重;在中国也不独广州市有,只不过广州最明显。就拿广东省来说,自1995年以来,每逢雨季,广州就会发生不同程度的水浸街;汕头、茂名、江门、东莞、佛山、肇庆等广东城市亦存在类似现象。内涝成了南方一些省市城市的痼疾。
每年,政府都会出台相关措施,例如给排水设施体检、修补排水管道、对低洼地段取平等,不过收效甚微。年年整治、年年水浸,钱没少花,问题依然。为什么这些现象形同病毒、来势汹汹;即使是有关部门未雨绸缪、及早防范,也难逃强降雨来临时的疯狂侵袭?
在我看来,内涝并不难整治,难的是决心一次下定、雄心一次下足、恒心一次下实。之所以出现“内涝”现象,根本原因多是城市排水设施能力有限所造成的,也就是说是先天规划短见所致。因此,要解决问题,必须从规划上根治。早期规划建设的时候,没有料及城市的发展如此之快,也没有顾及到恶劣的天气如此之坏,城市的排水能力远远达不到排患标准。这就需要决策者多方论证后,对该域地下排水设计进行重新的、全盘的、远景的规划,然后铺天盖地地改造,不留死角。
中国的城市建设往往存在边发展、边建设,先扩张、后改造的畸形现象,甚至因一个企业、一个项目而改规划、乱规划,城市发展杂乱无章。对于城市建设暴露出的顽疾,也往往是治理在先,远虑在后。这一点恰恰与西方国家相反。在政府工作的一位朋友曾形象地说,我们与外国城市建设的差距不在地上,而在地下。外国人在青岛设计的城市排水系统,很多年了,依然非常管用;而广州是现代化的国际大都市,不下雨十分“摩登”,一下雨就成了水乡泽国。
衡量一个城市的现代化程度,与高楼大厦林立、公共交通便利、基础设施齐全有很大关系,与城市畅通排水亦有很大关系。因此,城市发展必须长远规划,敢于对过去进行否定,能够在更细节的问题上向人居城市靠近。城市发生“内涝”,不是个小问题,但是个细节问题,需要决策者换个思路谋出路,从规划源头治理城建不治之症。
亡羊补牢犹未为晚。一场灾情的损失如果可以彻底刺痛并激活官员与百姓的那根防患于未然的神经,可以说是值得的。我们在很多时候无法抵御自然界的惩罚,但如果我们做好充分的应对准备,可以有效地把损失降低到最低点。
(责任编辑:李志强)