“蚁族”近段时间成为社会关注的一个热点。我手头有一份湖北省人才中心和武汉大学联合发布的研究报告，可以窥一斑而见全豹。这个报告表明，大学毕业滞留在武汉的毕业生有3万到6万人，他们月收入平均在1500元以下。值得注意的另一点是，这些滞留在大城市的毕业生大多是农村居民的后代，其中90%以上来自湖北省除武汉市之外的其他地区。
讨论大学毕业生滞留城市现象可以有多种视角。在笔者看来，城乡二元分割堵塞了城乡之间流通的渠道，给毕业生们向“下”流动造成了困难。
因此从本质上说，这种现象的出现与我国现代化路径选择有关。
中国究竟是应该走城市化的道路还是走城镇化的道路？一些学者认为，发展国际性大都市是中国未来的必由之路；也有一些学者认为中国城乡二元分割的状态打破之后，如果有太多的人涌向城市，那么，必然会出现现代城市病，所以，中国应当走城镇化的道路，在最短的时间里建设好中小城市，从而吸纳更多的就业人口，解决中国现代化面临的人口就业问题。
现在，城镇化的路径已经明确。然而，城镇化道路不可能一蹴而就。一方面是越来越多的大学毕业生，另一方面则是基础设施严重不足的中小城市。因此，大学毕业生宁可滞留在现代化的大都市，也不愿回到乡村或者到中小城市寻找出路。解决大学毕业生滞留在现代化大都市的问题，最重要的是加快我国城镇化发展步伐。政府应该把更多的公共资源用于中小城市建设，提供配套的住房、医疗、教育和其他公共产品，使得中小城市充满勃勃生机。要想改变大学毕业生的流向，必须首先改变中小城市的发展环境，让大学毕业生真切地意识到，回到中小城市，不仅可以有一份体面的工作，而且可以有更好的生活环境。
从城镇化的角度来看，大学毕业生之所以找不到理想的工作，一方面是因为中国产业化转型较慢，没有为大学毕业生提供必要的就业岗位；另一方面则是因为中国大量的农村人口涌入城市，从而导致整个社会的工资水平不能快速提升。从我国经济结构调整来看，由于许多城市把制造业和房地产业作为城市发展的支柱产业，而这些产业的发展对大学毕业生的吸纳极为有限。
解决大学毕业生滞留城市的问题，除了加快城镇化的速度以外，还应当从以下几个方面着手：
首先，必须尽快改变我国的教育体制。坦率地说，当前我国的大学教育是典型的封闭式教育，大学生两耳不闻窗外事，可是，等到大学毕业之后才发现，社会上没有他们的生存之地。大学应尽快打开自己的校门，让大学生随时随地体验社会发展的脉动，尽快适应市场经济的环境。如果我们仍然按照传统的生产模式，制造一批又一批大学失业者，那么，整个国家将会为之付出沉重的代价。
其次，应加大行政管理体制改革力度，尽快建立完善的社会保障体系。通过科学的失业人员登记，及时掌握大学毕业生的有关信息。政府应当针对大学毕业生就业问题，制定专项解决方案，协助大学毕业生找到适合他们的工作，帮助他们解决生活中所面临的困难。
第三，在身份社会向契约社会转变的历史时期，应当为各种公民社会组织的培育发展提供更大的空间，使大学毕业生也可以因此获得更多的就业机会。现在，我国社会结构极不完善，大学毕业生除了考取公务员之外，大多只能到企业寻找工作岗位。一个健全的社会除了政府机关、企业之外，还应该有各种各样的公民社会组织。公民社会组织既可以为大学毕业生提供更多的就业岗位，同时又可以使大学生通过特殊的窗口尽快了解社会。政府应该研究和调整有关政策，允许更多的公民社会组织开花结果，鼓励更多的大学毕业生到那里去为社会服务。
总而言之，在通向现代化的路途中，我们既面临城乡二元分割所产生的历史陷阱，同时又面临城镇化发展所带来的种种不确定性。大学毕业生滞留在大都市缺乏就业机会的现象，提醒决策者必须作相应调整，找到更加切合实际的发展道路。中国的人口红利只能是昙花一现，中国的教育必须凤凰涅槃。大学生们看到希望，这个社会才有希望；给他们更多的机会，这个国家才会充满机会。
（作者系中南财经政法大学社会发展研究中心主任、教授）
（责任编辑：李志强）
