加快发展生产性服务业是转变经济发展方式的关键。就上海的趋势情况及民营中小企业的特点来看，发展生产性服务业有必要找准路径、创新模式。
两种发展路径
从需求源而言，上海民营中小企业发展生产性服务业的路径，大致分为内需型路径和外需型路径。
1、内需型发展路径
(1)以发展现代都市农业和现代制造业为契机，积极开拓生产性服务业。随着上海城市化水平的不断提升，传统的农业发展方式显然有待升级。上海民营中小企业可大力发展与现代都市农业产前、产中、产后环节相关的生产性服务业。例如，农村金融、农业渔业技术支持、农产品市场营销、花卉、城市园林等等。
同时，上海较强的制造业传统优势，是发展生产性服务业的有力支撑。当前，上海部分民营中小企业率先成立创意产业中心和设计创意中心，建立了模具、软件、工程、服装、动漫、玩具、印刷包装、广告等设计平台。下一步，民营中小企业应当加强行业交流沟通与合作，取别人所长，补自己所短。
(2)拓展与在华跨国公司业务相配套的生产性服务业。改革开放以来，我国大量引进跨国公司的制造环节，但为跨国公司提供配套服务的专业领域发展明显不均衡。为此，有实力的上海民营中小企业应充分利用现有市场空间，积极发展与在华跨国公司相关的生产性服务业。具体包括，涉及上游的可行性研究、风险资本、产品概念设计、市场研究等，涉及中游的质量控制、会计、人事管理、法律和保险等，涉及下游的广告、物流、销售、人员培训等。
2、外需型发展路径
随着国际服务业全球转移步伐的不断加快，现代服务业已经在信息技术、人力资源管理、金融保险、会计服务等多个生产性服务领域有了飞速发展。总体上看，上海具备承接生产性服务业国际转移的基本条件。上海民营中小企业应抓住全球生产性服务业转移的战略机遇期，注重从功能稀缺性、规模性、集聚性等优势出发，创设关联产业效应，构建合理产业体系，拉动区域经济发展幅度，将上海打造成服务全球的外需型生产性服务业重地。
三种发展模式
依据路径的不同，上海民营中小企业发展生产性服务业应聚焦于服务外包、集聚区和外资拉动三种模式。
1、服务外包模式。具体来说，民营中小企业采用服务外包模式发展生产性服务业重点在于：一是积极承接外需型服务外包业务，提升生产性服务业的规模和能级，增强全球多级市场的国际竞争力。特别要以承接发达国家的离岸外包为重要突破口，推动货物贸易向服务贸易转变。二是应狠抓内需型服务外包。某种意义上可以说，内需型服务外包更为宽广和丰富，涉及的行业领域更全面和普遍，发展的前景也更可观。特别在供应链与物流、装备制造业融资性租赁、第三方品质检验和产品测试、委托加工制造、委托设计加工制造等方面，要有积极的作为。
2、集聚区模式。经验表明，当经济发展到一定阶段，在经济总量、经济结构变化和人口发展等因素的驱动下，集聚模式会由单一的大型CBD(中央商务区)模式，向多极化、分散化发展，演变扩展成若干个生产性服务业集聚区。为此，上海有必要在符合条件的专业产业园区或现代服务业集聚区内，有侧重地建立生产性服务业产业基地。例如，江湾五角场科教商务区应充分发挥科研力量的优势，重点发展研发和培训产业，形成以知识创新为核心的科教商务集聚区。
3、外资拉动模式。当前，上海民营中小企业采用外资拉动模式发展生产性服务业，关键要积极承接国际离岸服务外包。这是上海民营中小企业发展服务外包的重点领域之一，也是上海扩大生产性服务业对外开放的重要抓手。要充分发挥上海人力资源的优势，培育具备国际化水平的服务供应商，提高接单能力，继续发挥在信息技术外包等业务领域的优势，特别注重培育承接商务流程外包业务的能力，积极承接计算中心、呼叫中心、数据处理、技术研发、财会核算、售后服务等国际服务业转移，在此基础上逐步拓展一些具备优势和条件的高端业务。
(作者单位：上海财经大学财经研究所)
（责任编辑：年巍）
